日期：2026-05-14 19:08:32
近日，重庆召开树立和践行正确政绩观学习教育座谈会。会上，“要坚持新官理旧账解决历史遗留问题”“持续深化国资国企改革”等一系列提法，态度鲜明，引发关注。
立足新发展阶段，盘活“沉睡资源”既是补齐发展要素短板、培育新增长极的突破口，也是检验干部是否筑牢为民造福政绩观的试金石，必须端正思想、主动作为，决不能敷衍应付、拖延观望。
近年来，南岸区后堡社区积极盘活闲置空间，获评全市A+级15分钟高品质生活服务圈。记者 谢智强 摄/视觉重庆
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一边是中小微企业急需低成本、便利化的经营场地，另一边却是部分闲置楼宇长期“睡大觉”；一边是保民生、促发展各项任务对盘活存量、挖潜增效提出迫切要求，另一边却是一些国有资产仍在空耗……
必须追问：这些资源为何迟迟“醒”不过来？
历史遗留形成的陈年旧账。部分“沉睡资源”源自于过往粗放发展阶段与不规范管理时期。有的权属不清，产权链条冗长，涉及利益主体繁杂；有的审批手续不完备、档案资料留存不全，容易卡在确权这一关键环节……历史留下的“糊涂账”，成了盘活路上的“绊脚石”。
制度流程造成的现实掣肘。盘活存量，牵涉规划变更、用地调整等多重环节，离不开多部门协同联动。但现实中，部门间仍存在协同壁垒、政策衔接脱节等问题。加之容错纠错机制仍在完善，干事创业兜底保障有待加强，部分领导干部出于稳妥考量，选择保守求稳，不愿主动突破。
能力短板催生的本领恐慌。存量盘活对市场化运作、资本运营、招商策划等专业能力要求较高，这与机关及国企传统管理模式、固有工作经验存在差距。部分管理者不懂资产评估、不熟市场运营，面对合规谈判、业态定位等复杂事务，心生畏难、被动观望、消极拖延。
利益固化筑起的隐性壁垒。也要正视，少数单位或企业把手中的资源视为“自留地”，即便闲置低效、收益微薄，也不愿拿出来统一盘活或调剂使用。这背后既关乎部门管辖范围、人员安置，更牵扯某些隐性利益。在全局发展与小集体局部利益面前，个别地方往往重小账、轻大局。
当然，一些资产由于历史成因复杂，权属关系盘根错节，短期难以彻底理清。对此也应实事求是，不搞“一刀切”的时限要求，但这绝不是消极等待、无所作为的理由。
5月6日，市民在北碚区舞凤嘉苑保障性租赁住房参观。特约摄影 秦廷富 摄/视觉重庆
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盘活“沉睡资源”，难的往往不是缺少路径方法，而是缺少敢于打破条条框框、勇于破除沉疴积弊的思维格局。
理念是行动的先导，思想不破冰，发展难突围。必须把困扰领导干部手脚的“心结”一个个解开，把阻碍资源流动的“围墙”一堵堵推倒，让“沉睡资源”真正苏醒活化、释放价值。
解开“心结”，以容错机制为担当者撑腰。盘活“沉睡资源”，不能寄望于个别领导干部单兵突进、冒险硬闯，这条路走不远，也难以持续。要把探索的边界和免责的条件制度化、清单化、透明化，让想干事的人心中有底、手里有据。
要扎扎实实建立健全容错纠错机制，清晰界定哪些是“探索性失误”，哪些是“违纪违法”，以制度规则兜底替代个人冒险担责。只有当干事创业者头顶有制度安全帽、脚下有规矩安全线，才能真正放开手脚、敢闯敢试。
推倒“围墙”，以市场运作助力资产增值。拿盘活国有资产来说，要跳出对物业、厂房、土地等物理形态的单一管控，转向聚焦价值提升、效益增收的市场化运营。坚持专业人做专业事，用市场的精准配置替代行政的闭门造车，将沉睡的不动产有效变成可流动、可增值的活资本。
打破壁垒，以全局统筹优化资源配置。一个街道闲置的办公楼宇，或许正是基层治理急需的社区服务阵地；一家国企无力开发的边角地块，或许恰好能解决周边居民的停车难题。这就需要从更高层面建立统筹协调机制，打破部门分割、区域阻隔，在更大范围实现闲置资产与民生需求、产业发展的精准匹配，让每一份“沉睡资源”都能物尽其用。
5月3日，两江新区北滨路，由桥下空间改造而成的便民运动场地人气火爆。记者 李雨恒 摄/视觉重庆
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聚焦重庆，盘活“沉睡资源”已经取得不少实质性成效。
位于南岸区广阳镇的重庆经开区先进汽车电子产业园，曾是一片闲置地块。自全市“三攻坚一盘活”改革突破启动以来，园区新增盘活土地485亩，工业投资新增31.1亿元，入驻企业数量增长78.6%，实现了从闲置洼地到产业高地的蝶变。
放眼全市，成效同样亮眼。据统计，自2023年以来，市属重点国企累计盘活资产2684亿元、回收资金1171亿元。市属国企全口径亏损面由2023年底的34%，降至2025年11月末的17.7%，达近5年最低点。
案例和数据虽然可圈可点，但也要清醒看到，盘活存量不是一阵风、一场突击战。如何从局部见效走向整体跃升，仍需持续发力、久久为功。
分类施策，还需往深里走、往细里落。不同存量资源禀赋各异、条件有别。有的适合短期过渡、灵活利用，有的则需要长远规划、深度改造；有的可依托市场化路径，引入专业运营力量，有的可借助多元金融工具，畅通价值循环。盘活没有“万能药方”，应始终坚持一地一策、一企一法，在精准适配中挖掘价值，让每一类存量资源都找到最合适的活化路径。
奖惩机制，贵在动真碰硬、刚性兑现。考核指挥棒的导向作用已然清晰，关键在于落地执行、不打折扣。正向激励要旗帜鲜明，对主动作为、成效突出的单位和个人，要及时表彰激励、树立标杆，充分调动干事创业积极性；反向约束要较真碰硬，对资源长期闲置、资产持续低效空耗，既无整改行动，也无盘活实招的，要依法依规问责，层层传导压力。
长远之计，必须深谋远虑、跑在前面。今天盘活的每一分资产，都是对历史欠账的弥补；而今天的每一次新投入，也将成为未来的存量家底。这就需要健全常态化监测、统筹调配、动态盘活的全链条闭环管理机制，从源头杜绝新增资源再次陷入“沉睡”，用心用情写好资源集约利用、保值增值的“后半篇文章”。
理的是旧账，赢的是未来。盘活“沉睡资源”，盘活的不仅是土地楼宇、国有资产，更是干部担当、民生实事与发展底气。这既是“三攻坚一盘活”改革突破的题中应有之义，更是树立和践行正确政绩观的生动实践。
原标题：把旧账理清楚，让资源活起来
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